(健康時報記者 徐婷婷 孔天驕 侯佳欣)“禁止生育第三個子女”“子女少，負擔少”“生一孩42天二孩30天都要采取節育措施”“千方百計穩定低生育水平”“讓超生戶傾家蕩產”……健康時報記者近期調查發現，河北、甘肅、海南、福建、云南、山西、四川、湖南、湖北等地的居民房墻上或宣傳欄上，類似的過時宣傳標語仍然相當廣泛地存在。有居民感嘆，“計劃生育宣傳似乎仍停留在上個世紀，每次路過看到，都感覺像是穿越了一樣。”
專家表示，這些曾經計劃生育時期遺留的宣傳標語，與現行政策嚴重不符，應當及時清理。
政策早就變了
過時宣傳標語卻大量存在
2月8日，健康時報記者來到河北省廊坊市三河市燕郊鎮翟家莊村，首先映入眼簾的便是一面高約四米左右的鐵制大門，正面、背面上分別有“計劃生育，人人有責”“少生優生，幸福一生”等過時的宣傳標語。
進村不久，道路左側的磚墻上又出現了白底紅字的宣傳標語：“為什么說人口過多仍然是我國的首要問題?”斑駁的墻面、剝落的紅漆、古老的屋檐，都顯示這些標語已經年代久遠。
翟家莊村南端是一面磚墻，墻上用白漆寫著18個大字：“控制人口數量，提高人口素質，促進社會進步。”
健康時報記者發現，在村里每走幾百米左右，都能看到類似計劃生育時代的宣傳標語。
2月8日，河北省廊坊市三河市燕郊鎮翟家莊村墻壁上，“控制人口數量”等宣傳標語。徐婷婷攝
每天和這些宣傳標語“朝夕相處”，河北省廊坊市三河市燕郊鎮翟家莊村一位居民翟先生感到無奈又好笑，“村里到處都有，多年過去，如今政策變了，墻上的宣傳語還沒跟上，還掛著計劃生育、少生優生的標語，不太好那是肯定的，起碼看著環境都不好，希望有關部門把這些宣傳標語給清理掉。”
當健康時報記者來到村支部委員會，問及是否要清理這些過時的標語，一名工作人員回復說：“沒人拿它當回事，無所謂。”
醫法匯創始人張勇律師表示：“這些標語不僅與現行的法律與生育政策格格不入，一定程度上還會造成村民對現行法律政策的誤解。”
健康時報記者發現，網絡上也有各地一些網友經常曬自家村里的這些“時代印記”。
安徽省黃山市歙縣磻溪村宣傳畫上寫著“少生優生，幸福一生。”湖北省孝感市大悟縣某村，灰白相間的墻壁上保留著“晚婚晚育、少生快富”的標語。
在安徽省黃山市歙縣磻溪村的宣傳畫：“少生優生，幸福一生”。受訪者供圖
在廣西玉林，民房墻上打著“讓超生戶傾家蕩產”，當地居民的印象中，這些計劃生育宣傳標語村里不少。
在廣西玉林某村，民房墻上打著“讓超生戶傾家蕩產”。受訪者供圖
湖北省孝感市大悟縣某村，灰白相間的墻壁上保留著“晚婚晚育、少生快富”的標語。過年回老家的圓圓(化名)告訴健康時報記者，紅漆已經掉了一些，但字樣還是清晰可見。
四川省瀘州市瀘縣一酒店外墻上，仍然能清晰地看到“穩定低生育水平，讓人民群眾滿意”的宣傳標語，每個字都足足有一平米大。當地村民彭懷(化名)向健康時報記者介紹，從自己記事以來，墻面上的宣傳就一直在，存在年份相當久了。
“這些已經與現在不相符的政策，應該及時清理掉，留下的這些計劃生育口號標語，很影響村容村貌。”河南省武陟縣的秦銘(化名)告訴健康時報記者。
多地相關部門表示
什么時候清理還不清楚
2021年6月26日，《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》指出，進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，我國全面放開三孩。
2月8日下午，河北三河市衛生健康局主管生育的部門工作人員表示：“三胎已經放開了，但宣傳標語沒有變，應該換一下，具體什么時候換不歸我們管。”
三河市燕郊鎮政府工作人員告訴健康時報記者，這些以前的計劃生育標語是該清理掉，具體什么時候清理還不清楚，先反饋一下。
2月10日，記者以居民身份致電四川省瀘州市衛健委，相關工作人員告訴健康時報記者：“那些(標語)都沒弄，衛健部門也已關注到了這一情況，有清除的計劃。不過什么時候清理，尚不清楚。”
湖北省孝感市衛健委相關工作人員向健康時報記者介紹，“現在政策已經放開了，這些標語應該是還沒有清理”。
安徽省黃山市衛健委相關工作人員則告訴健康時報記者，“清不清標語，還是要地方政府來落實。”
北京市中聞律師事務所律師鄧千秋告訴健康時報記者：“目前，實施計劃生育的社會環境已經發生了巨大變化，這些宣傳標語顯然已經與現實的政策和社會環境不相符合，不宜再繼續存在。”
“我國生育政策在不斷調整，相關標語早已過時。”2月15日，全國政協委員、湖北省首義律師事務所主任謝文敏向健康時報記者表示，應及時清理時代背景遺留下來的這些不合時宜的宣傳標語，重新更換一些居民喜聞樂見的、符合當前政策的標語，才能推進和落實國家的新政策。
武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員桂華教授告訴健康時報記者，農村地區仍存在一些早些年留下的計劃生育宣傳標語，今天來看，這些標語已經過時甚至不合理。造成這一現象主要有兩方面的原因，一是計生辦撤銷后，主導部門不明確;二是基層治理缺位，在廣大農村地區，基本工作主要圍繞規范化體系開展，資源配置和工作落實主要是圍繞著上級考核指標在轉。在主導部門不明確的前提下，那些不合時宜的標語，未納入清理工作，也沒有成為考核任務，而基層單位本來就是資源少事情多，沒有精力顧及。
明確歸屬職責
職能部門盡快清理過時標語
“這些不合時宜的宣傳標語應該在2016年1月1日開始實施全面兩孩政策的時候就該清除。”醫法匯創始人張勇律師向健康時報記者介紹，建議各地政府部門不止是簡單發文，更要形成規范性文件進行落實，比如相關政府部門可要求在兩三個月期限內清理完，清理完之后要有相關的檢查與考核，達到誰檢查誰落實，這樣這些過時的標語才能清理到位。
2007年7月，原國家人口計生委辦公廳發布了《關于開展清理規范更新人口計生宣傳標語口號的通知》，在全國各地清理禁令或罰款性的冷漠生硬的計劃生育宣傳標語。
2013年3月，根據國務院機構改革和職能轉變方案，相關職能并入當時組建的國家衛生和計劃生育委員會，2022年8月，國家衛生和計劃生育委員會與計劃生育兼職委員制度同時撤銷。
中國人口學會副會長、北京大學社會學系教授陸杰華向健康時報記者介紹，“目前，人口及發展相關工作主要由各地衛健部門統籌，標語作為一種人口政策的宣傳形式，也應做到適時調整，與時俱進。這也是衛健委一個很重要的職責。除了衛健部門，各地鄉村振興辦公室、精神文明辦公室也應主動協調配合，規范政策宣傳體系，加快推進美麗鄉村建設落實。”
桂華認為，指標化的管理體系之下，基層干部的主動性有待提升。反過來看，計生標語遺留問題一旦引發重視，可能很快就會得到解決，比如宣傳部門將其納入年度工作考核，也許三個月到半年，這些標語就都會消失不見了。如今政策層面的宣傳主要是面向各級政府，在宣傳力度上也較為薄弱，未來應在這一問題上繼續發力。在這個過程中，除了主導部門，也要積極參考借鑒民間的意見建議，以通俗易懂的方式介紹新生育政策。
標簽： 計劃生育
